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國際雇主組織百年全球未來工作高峰會(huì)議綜述

2020-03-09 ? ?? 協(xié)會(huì)要聞

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2月5日至6日,中國企聯(lián)代表赴馬來西亞吉隆坡參加由國際雇主組織、亞太雇主聯(lián)合會(huì)和東盟雇主聯(lián)合會(huì)共同主辦的國際雇主組織百年全球未來工作高峰會(huì)議。本次會(huì)議圍繞雇主和企業(yè)組織應(yīng)對(duì)未來工作的行動(dòng)實(shí)踐、能力建設(shè)、政策制定及應(yīng)對(duì)措施建議等議題,深入開展經(jīng)驗(yàn)交流、報(bào)告分享和專題討論。來自國際雇主組織、國際勞工組織、亞太雇主聯(lián)合會(huì)、東盟雇主聯(lián)合會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家,亞太地區(qū)有關(guān)國家的雇主和企業(yè)組織代表,有關(guān)企業(yè)代表約70人參加此次會(huì)議?,F(xiàn)將本次會(huì)議綜述如下:

會(huì)議背景

全球范圍內(nèi)的工作領(lǐng)域持續(xù)經(jīng)歷著來自技術(shù)變革和數(shù)字化帶來的快速變化及顛覆性影響,包括自動(dòng)化、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),代際更替和新社會(huì)動(dòng)力如零工經(jīng)濟(jì)等。由于面臨許多領(lǐng)域工作的重新定義以及一些工作崗位的消失,企業(yè)和員工必須適應(yīng)并持續(xù)做出調(diào)整。諸多因素將重新塑造每個(gè)人的生活,并對(duì)社會(huì)和企業(yè)帶來挑戰(zhàn)和機(jī)遇。勞動(dòng)力市場(chǎng)所需的能力和技能、就業(yè)領(lǐng)域諸多方面都面臨調(diào)整,包括通過制定政策為企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)更多更好的工作機(jī)會(huì),提高生產(chǎn)力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,以實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁的可持續(xù)增長。

國際雇主組織正處于全球未來工作辯論的前沿,代表企業(yè)、雇主和企業(yè)組織反映其觀點(diǎn)和呼聲。作為在2017年馬德里舉辦的關(guān)于未來工作的首次全球首腦會(huì)議上取得成功的后續(xù)行動(dòng),在歐盟的支持下,國際雇主組織聯(lián)合亞太雇主聯(lián)合會(huì)、東盟雇主聯(lián)合會(huì)共同主辦了本次國際雇主組織百年全球未來工作高峰會(huì)議,同時(shí)慶祝國際雇主組織成立100周年。

本次會(huì)議旨在加強(qiáng)雇主和企業(yè)會(huì)員組織能力建設(shè),包括倡導(dǎo)加強(qiáng)和支持未來工作的政策準(zhǔn)備;總結(jié)已經(jīng)實(shí)施的措施;確定需要改進(jìn)的政策,重點(diǎn)是預(yù)測(cè)技能需求;促進(jìn)勞動(dòng)力技能升級(jí),主張采取不同的方式應(yīng)對(duì)世界各地區(qū)企業(yè)所面臨的技術(shù)、人口和環(huán)境破壞快速發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。同時(shí),為會(huì)議代表提供交流和分享的機(jī)會(huì)和平臺(tái),圍繞全球和區(qū)域性工作的未來政策開展研討,加強(qiáng)雇主和企業(yè)組織的合作。與此同時(shí),會(huì)議分享了國際雇主組織和國際勞工組織于2019年聯(lián)合開展的“企業(yè)變革與雇主和企業(yè)組織面臨的機(jī)遇”調(diào)研報(bào)告。

國家雇主組織和企業(yè)組織應(yīng)對(duì)舉措

此次會(huì)議邀請(qǐng)了有關(guān)國家的雇主和企業(yè)組織代表,就應(yīng)對(duì)未來工作議題采取的舉措進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)議代表認(rèn)為,各國制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境有所不同,各國雇主和企業(yè)組織所處環(huán)境和運(yùn)營特點(diǎn)不一,因而沒有一套放之四海而皆準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)策略。然而,各國雇主組織面臨共同的未來工作變革的挑戰(zhàn),此次國際雇主組織高級(jí)別未來工作會(huì)議為各國創(chuàng)造了分享交流的平臺(tái),便于互相學(xué)習(xí)、互相啟發(fā)和互相借鑒,并采取積極的應(yīng)對(duì)行動(dòng)。一些國家的雇主和企業(yè)組織分享了他們的應(yīng)對(duì)之策和實(shí)踐做法,現(xiàn)予歸納如下:

加納雇主協(xié)會(huì)成立于1959年,作為加納全國性的雇主組織,其成員包括在所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營的企業(yè)。加納雇主協(xié)會(huì)認(rèn)為,外部環(huán)境的劇烈變化對(duì)于企業(yè),特別是中小企業(yè)經(jīng)營帶來了很大沖擊。加納雇主協(xié)會(huì)致力于推動(dòng)企業(yè)不斷提升收入,提高生產(chǎn)率,并在政策制定、技能發(fā)展、咨詢服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施支持等四個(gè)方面采取行動(dòng)。在政策制定方面,雇主協(xié)會(huì)的研究部門負(fù)責(zé)制定雇主政策倡導(dǎo)議程,通過戰(zhàn)略分析和政策問題評(píng)估,制定宣傳策略,以形成輿論,為政策制定提供參考信息。對(duì)最低工資、技能發(fā)展、勞工和就業(yè)、財(cái)政和貨市政策、生產(chǎn)力和養(yǎng)老金等方面進(jìn)行研究和政策分析。與此同時(shí),收集并分析有關(guān)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)信息,為工資談判及創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境提供參考。在技能發(fā)展領(lǐng)域,根據(jù)會(huì)員需求精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,提供內(nèi)部和開放的課程服務(wù),包括法律和勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域,以及經(jīng)營管理類的技能提升項(xiàng)目。在咨詢服務(wù)領(lǐng)域,提供廣泛的管理和咨詢服務(wù),旨在幫助企業(yè)專注于卓越的績效提升,主要包括工作評(píng)估、薪酬調(diào)查、組織審查、崗位設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃、高管招聘與選拔、評(píng)估人力資源等。在基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)領(lǐng)域,積極推動(dòng)各級(jí)政府創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,推動(dòng)中小企業(yè)的數(shù)字化和信息化建設(shè),以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的快速變化。

阿根廷工業(yè)組織成立于1887年,是該國最大的制造業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì),代表1070個(gè)合作機(jī)構(gòu)以及所有部門和地區(qū)性工業(yè)協(xié)會(huì)。在政策層面,旨在推動(dòng)私營部門積極投入制造業(yè),領(lǐng)導(dǎo)該國制定和執(zhí)行工業(yè)政策,制定并有效整合和擴(kuò)展民族工業(yè)規(guī)劃。支持增加國內(nèi)市場(chǎng)工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)和生產(chǎn),以及幫助制造商在全球經(jīng)濟(jì)中提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。鼓勵(lì)公平公正、永久和明確的生產(chǎn)性投資條件,從而促進(jìn)制造業(yè)和所有部門活動(dòng)的橫向和縱向一體化。在服務(wù)層面,為公司和商業(yè)組織提供服務(wù)和工具,以改善工作場(chǎng)所和工作順應(yīng)性,并提高工作效率及創(chuàng)造體面工作。注重加強(qiáng)調(diào)查研究,專門成立研究中心,作為分析、研究、傳播和咨詢的部門,積極參與國家生產(chǎn)目標(biāo)的規(guī)劃制定,在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)提升不同行動(dòng)者的技術(shù)技能。該研究中心協(xié)調(diào)處理與國內(nèi)外結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)約束有關(guān)的所有議題,發(fā)表宏觀經(jīng)濟(jì)、部門和形勢(shì)報(bào)告并提供政策建議,以提高該國競(jìng)爭(zhēng)力。阿根廷工業(yè)組織向中小企業(yè)發(fā)展提供不同會(huì)員服務(wù),包括融資、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)認(rèn)證、技能培訓(xùn)、國際化、數(shù)據(jù)服務(wù)等六個(gè)方面。

在科技變革的沖擊下,科技型金融企業(yè)不斷涌現(xiàn),南非傳統(tǒng)銀行業(yè)受到重大沖擊,許多銀行不斷縮減其地區(qū)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量,并進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。作為南非的全國性銀行業(yè)協(xié)會(huì),南非銀行業(yè)協(xié)會(huì)與監(jiān)管部門、立法部門和利益相關(guān)者共同合作維護(hù)銀行業(yè)企業(yè)的利益,使行業(yè)可持續(xù)盈利,并為南非社會(huì)和經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展及轉(zhuǎn)型作出貢獻(xiàn)。該組織倡導(dǎo)和代表銀行對(duì)影響行業(yè)的立法、監(jiān)管和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的立場(chǎng),通過委員會(huì)和工作組向其成員進(jìn)行游說,促進(jìn)銀行業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型。通過與立法者、監(jiān)管者及其他商業(yè)協(xié)會(huì)和利益相關(guān)者合作,促進(jìn)包容性經(jīng)濟(jì)增長,以建立一個(gè)穩(wěn)定、有利的政策和商業(yè)環(huán)境。為應(yīng)對(duì)未來工作的變化,南非銀行業(yè)協(xié)會(huì)采取相關(guān)措施,一是積極影響政府制定有利于行業(yè)發(fā)展的政策;二是提供會(huì)員服務(wù),鼓勵(lì)會(huì)員銀行與員工保持良好的勞動(dòng)關(guān)系;三是支持幫助會(huì)員企業(yè)積極探索新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn),如向能源、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)加大投入。

菲律賓雇主聯(lián)合會(huì)成立于1975年,代表菲律賓企業(yè)界在涉及就業(yè)、勞資關(guān)系、勞工問題和相關(guān)社會(huì)政策的重要國家議題上,維護(hù)和增進(jìn)雇主和企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系管理方面的利益,包括影響勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策事項(xiàng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧、社會(huì)公正和國家發(fā)展。向會(huì)員提供從知名權(quán)威機(jī)構(gòu)及行業(yè)收集的最新研究、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、發(fā)展趨勢(shì)和最新實(shí)踐,作為重要的經(jīng)營參考;收集基于事實(shí)的關(guān)鍵信息,開展相關(guān)宣傳和政策游說活動(dòng);與各種利益相關(guān)者和公眾進(jìn)行戰(zhàn)略溝通并明確雇主立場(chǎng)。

澳大利亞商會(huì)是該國最大、最具代表性的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),是澳大利亞國家和地區(qū)商會(huì)、國家行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的商業(yè)領(lǐng)袖理事會(huì),代表著該國各行各業(yè)和不同規(guī)模的企業(yè),遍及經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門。為使澳大利亞成為世界上最好的經(jīng)商之地,使人們擁有其渴望的工作、生活水平和機(jī)會(huì),澳大利亞商會(huì)致力于激勵(lì)和動(dòng)員商界人士的思想、影響力和熱情,推動(dòng)制定符合國家利益的政策成果。該組織充分發(fā)揮在工作場(chǎng)所關(guān)系、技能提升、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)改革等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力作用,推動(dòng)營造鼓勵(lì)自由企業(yè)、投資和創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境,并確保企業(yè)作為財(cái)富、就業(yè)和生活水平的創(chuàng)造者得到承認(rèn)和獲得支持。為滿足會(huì)員需求,澳大利亞商會(huì)通過促進(jìn)和投資積極的計(jì)劃,如“開箱即用”和“聯(lián)合國婦女賦權(quán)原則”,實(shí)現(xiàn)更多的勞動(dòng)力參與和多樣性。繼續(xù)推行更有力的政策,改善年輕人從教育到工作的順利過渡,包括精心設(shè)計(jì)的青年就業(yè)路徑計(jì)劃。支持福利體系中的相互義務(wù)要求,并將工作作為最佳選擇。該會(huì)強(qiáng)調(diào)發(fā)展職業(yè)技能的重要性,包括終身獲得行業(yè)信息和建議的必要性。推動(dòng)技能提升和教育體系完善,制定強(qiáng)有力的基于證據(jù)的勞動(dòng)力分析和預(yù)測(cè)方法,更好地與行業(yè)部門合作,滿足他們的具體需求。澳大利亞的小企業(yè)主要分布在建筑、服務(wù)、零售、酒店、旅游和交通等行業(yè),這些行業(yè)都面臨著越來越大的壓力和影響。商會(huì)不斷推動(dòng)政府部門減少繁文縟節(jié)、簡(jiǎn)化稅收制度,使就業(yè)更容易和建立更好的基礎(chǔ)設(shè)施,以促進(jìn)小企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)長期繁榮。

墨西哥雇主聯(lián)合會(huì)成立于1929年,是一家非盈利的自愿性會(huì)員企業(yè)組織,是墨西哥和世界范圍內(nèi)商業(yè)準(zhǔn)則的重要制定和促進(jìn)機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是為所有墨西哥人的繁榮創(chuàng)造條件,以促進(jìn)社會(huì)凝聚力的提高,使公司發(fā)展、繁衍并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),創(chuàng)造財(cái)富和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。力求通過在公共,私人和社會(huì)機(jī)構(gòu)中的代表地位,積極參與國家發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域(如勞動(dòng)力、稅收、金融包容性和社會(huì)保障)的公共政策決策。

印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)成立于1895年,是一個(gè)非政府、非營利、行業(yè)主導(dǎo)和行業(yè)管理的組織,在國家發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著積極的作用?,F(xiàn)有來自私營和公共部門的9100多家會(huì)員,包括中小企業(yè)和跨國公司,還有291個(gè)國家和地區(qū)行業(yè)機(jī)構(gòu)的30萬家間接企業(yè)會(huì)員。通過咨詢和協(xié)商,努力創(chuàng)造和維持有利于印度發(fā)展的環(huán)境,與工業(yè)、政府和民間社會(huì)結(jié)成伙伴關(guān)系。與民間社會(huì)組織的伙伴關(guān)系推動(dòng)了跨不同領(lǐng)域的綜合和包容性發(fā)展的公司倡議,包括維權(quán)行動(dòng)、健康、教育、生計(jì)、多樣化管理、技能發(fā)展、賦予婦女權(quán)力等。提供定制的培訓(xùn)方案組合以及咨詢和咨詢服務(wù),通過9個(gè)培訓(xùn)中心、技術(shù)開發(fā)中心和技能開發(fā)中心幫助成員公司建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)能力和提高競(jìng)爭(zhēng)力。與政府、行業(yè)和組織合作推進(jìn)強(qiáng)有力的議程,以促進(jìn)各行業(yè)的卓越、創(chuàng)新、就業(yè)能力和生產(chǎn)力。教育計(jì)劃主要針對(duì)學(xué)校教育和高等教育,積極推進(jìn)和開展公私伙伴關(guān)系、受教育權(quán)、認(rèn)證、學(xué)校和高等教育升級(jí)等方面的政策建議工作。在調(diào)查研究領(lǐng)域,對(duì)國家增長和發(fā)展至關(guān)重要的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)和行業(yè)問題發(fā)揮決策引領(lǐng)作用。利用遍布全國的行業(yè)領(lǐng)袖和行業(yè)協(xié)會(huì)的資源,與利益相關(guān)者協(xié)商,撰寫分析報(bào)告。把基于戰(zhàn)略認(rèn)知和數(shù)據(jù)所提出的深入見解,納入具體政策和行動(dòng)計(jì)劃制定,對(duì)發(fā)揮印度工業(yè)在國家建設(shè)中的作用產(chǎn)生積極影響。

烏干達(dá)雇主聯(lián)合會(huì)成立于1960年,通過政策宣傳、促進(jìn)可持續(xù)的就業(yè)關(guān)系和提供商業(yè)支持服務(wù),提高雇主的競(jìng)爭(zhēng)力,在國內(nèi)和國際代表烏干達(dá)雇主的立場(chǎng)。成立政策、研究和宣傳部門,代表雇主負(fù)責(zé)游說、起草和倡導(dǎo)政策文件。負(fù)責(zé)編制關(guān)于國家和國際各級(jí)各種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題的最新政策和立場(chǎng)文件。在雇傭關(guān)系與法律領(lǐng)域,確保雇主遵守烏干達(dá)就業(yè)法的最低要求。提供就業(yè)關(guān)系和法律咨詢、為工作領(lǐng)域推薦的最佳做法、就勞工和就業(yè)方面培訓(xùn)雇主管理團(tuán)隊(duì),促進(jìn)雇主與工會(huì)有效和諧的合作。在業(yè)務(wù)支持服務(wù)和計(jì)劃領(lǐng)域,專注于為雇主提供業(yè)務(wù)和人力資源支持,開展培訓(xùn)服務(wù)。從2011年開始,啟動(dòng)女性未來計(jì)劃,即一項(xiàng)獨(dú)特的、改變生活的女性專屬計(jì)劃。參與者可以挑戰(zhàn)自己,走出各自的舒適區(qū),發(fā)揮自己的潛力。該計(jì)劃能提高參與者的自我意識(shí)、自信、存在感、可見性、韌性,教會(huì)成功的談判并給人歸屬感,使參與者成為更有效的領(lǐng)導(dǎo)者。該計(jì)劃已經(jīng)使140位女士在事業(yè)上取得了進(jìn)步,可與地區(qū)和國際領(lǐng)導(dǎo)力計(jì)劃相媲美,并被國際勞工組織提名為男女平等十大最佳實(shí)踐之一。

企業(yè)變革與雇主和企業(yè)組織面臨的機(jī)遇調(diào)研報(bào)告議

會(huì)議分享了國際雇主組織和國際勞工組織雇主活動(dòng)局在2019年共同開展的調(diào)研課題報(bào)告。該課題基于在全球500家公司高級(jí)管理人員中開展的問卷調(diào)查,了解分析領(lǐng)先企業(yè)對(duì)未來工作的觀點(diǎn)和建議,為雇主和企業(yè)組織采取相關(guān)措施提供了重要參考。

該報(bào)告認(rèn)為,雖然工作和商業(yè)的未來似乎是一個(gè)抽象的概念,但當(dāng)今指數(shù)級(jí)的變化速度正使這些問題無法忽視。報(bào)告探討了影響企業(yè)和工作場(chǎng)所的五大趨勢(shì),以及對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、商業(yè)模式、運(yùn)營和勞動(dòng)力需求的影響。調(diào)研目的是幫助雇主和企業(yè)組織識(shí)別從變化中出現(xiàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇,并通過調(diào)整和創(chuàng)新,優(yōu)先采取行動(dòng)來塑造正在進(jìn)行的變革。這份報(bào)告激發(fā)了雇主和企業(yè)組織間的戰(zhàn)略討論,涉及未來的角色,如何能夠最好地適應(yīng)和創(chuàng)新,為其會(huì)員和社會(huì)服務(wù)等。

全球五大趨勢(shì)即技術(shù)創(chuàng)新、全球經(jīng)濟(jì)一體化、人口和代際變化、氣候變化和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),全球熟練勞動(dòng)力短缺,正在重塑企業(yè)運(yùn)營模式,影響著全球各地各個(gè)行業(yè)的企業(yè),也對(duì)雇主和企業(yè)組織產(chǎn)生著重大影響。隨著變革步伐的加快,決策者、企業(yè)和雇主組織需要?jiǎng)?chuàng)新、調(diào)整并更加靈活,以適應(yīng)快速變化的商業(yè)環(huán)境。企業(yè)和決策者不僅需要跟上發(fā)展變化,而且需要預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)和前景。

第一個(gè)趨勢(shì)是技術(shù)創(chuàng)新,包括自動(dòng)化和數(shù)字化。技術(shù)創(chuàng)新正在改變企業(yè)的運(yùn)作方式和地點(diǎn)、勞動(dòng)力和技能要求。56%的受訪者將技術(shù)創(chuàng)新列為對(duì)企業(yè)整體影響最大的全球趨勢(shì)。技術(shù)正在形成新市場(chǎng),為新的數(shù)字商業(yè)模式創(chuàng)造機(jī)會(huì),加快新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā),促成新的工作方式(如虛擬國際團(tuán)隊(duì)和遠(yuǎn)程工作),并擴(kuò)大供應(yīng)商和商業(yè)伙伴的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。參與調(diào)查的76%的企業(yè)認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新正讓其進(jìn)入新市場(chǎng)。在北美,72%的調(diào)查參與者認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新在為新數(shù)字化商業(yè)模式創(chuàng)造機(jī)會(huì)方面產(chǎn)生了巨大影響。

第二個(gè)趨勢(shì)是全球經(jīng)濟(jì)一體化。盡管近期遭遇挫折,但世界經(jīng)濟(jì)已真正全球化且趨勢(shì)在迅速變化。新興經(jīng)濟(jì)體一度處于全球價(jià)值鏈的邊緣,主要作為低成本商品、未加工自然資源或簡(jiǎn)單服務(wù)的供應(yīng)商,而現(xiàn)在正成為資本、創(chuàng)新和人才的中心。全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷強(qiáng)化了公司全球治理、稅務(wù)監(jiān)管和商業(yè)環(huán)境的協(xié)調(diào)性,對(duì)公司運(yùn)作產(chǎn)生重大影響。40%的企業(yè)認(rèn)為,這種日益協(xié)調(diào)的做法對(duì)其公司有很大的影響。與此同時(shí),企業(yè)越來越多地認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)和政治的不確定性是影響企業(yè)決策的主要因素。37%的高管認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)和政治的不確定性增加也是當(dāng)前影響全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要因素。

第三個(gè)趨勢(shì)是人口和代際變化。由嬰兒潮一代、新生代和千禧一代組成的多代勞動(dòng)力有著不同的職業(yè)期望。多樣化和包容性的人口也越來越多地出現(xiàn)在勞動(dòng)力隊(duì)伍中,女性正以歷史性、創(chuàng)紀(jì)錄的水平進(jìn)入就業(yè)崗位。企業(yè)關(guān)心的是管理多代際員工。在經(jīng)合組織和東盟等一些地區(qū),人口動(dòng)態(tài)變化和勞動(dòng)年齡人口的下降有望重塑工作、退休和儲(chǔ)蓄的長期基本面。在世界其他地區(qū),如撒哈拉以南非洲和拉丁美洲,關(guān)注的重點(diǎn)是如何利用青年紅利及其潛在的經(jīng)濟(jì)收益,同時(shí)管理勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)的壓力??鐕?、跨部門、跨工資等級(jí)的企業(yè)都感受到了發(fā)現(xiàn)、雇傭和留住技術(shù)工人的壓力。知識(shí)、教育和培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變往往意味著,在工作所在地找不到最合適的技能型員工??绲貐^(qū)高管擔(dān)憂招聘不到高技能的人才。40%的企業(yè)認(rèn)為,缺乏技能是初級(jí)職位空缺的主要原因;60%的企業(yè)認(rèn)為,剛剛畢業(yè)的學(xué)生還沒有為當(dāng)前的工作做好充分準(zhǔn)備。大多數(shù)高管認(rèn)為課程與企業(yè)需要應(yīng)當(dāng)匹配,以滿足其熟練員工需求。此外,他們希望看到企業(yè)在塑造教育體系和提高技能方面發(fā)揮積極作用。

第四個(gè)趨勢(shì)為氣候變化。氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)正在增加全世界企業(yè)和社會(huì)的脆弱性。調(diào)研報(bào)告顯示,69%的企業(yè)認(rèn)識(shí)到,不斷增加的環(huán)境和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)它們的經(jīng)營和聲譽(yù)有著相當(dāng)大的影響。對(duì)水、污染和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的擔(dān)憂是新常態(tài)的一部分。與此同時(shí),51%的企業(yè)表示,決策者越來越要求遵守環(huán)境目標(biāo),而來自高收入和中上收入國家的公司分別為40%和45%,它們的勞動(dòng)力要求更可持續(xù)的工作環(huán)境和公司價(jià)值觀。

第五個(gè)趨勢(shì)是可持續(xù)發(fā)展??紤]到財(cái)務(wù)可持續(xù)性以及社會(huì)和環(huán)境影響,企業(yè)越來越迫于壓力而變得考慮更多可持續(xù)性發(fā)展。工人、消費(fèi)者和政府政策對(duì)更可持續(xù)的工作環(huán)境、企業(yè)價(jià)值觀和負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為產(chǎn)生了壓力,也為快速適應(yīng)環(huán)境的公司提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。

這些趨勢(shì)的持續(xù)影響需要企業(yè)、政府、雇主和企業(yè)組織的不斷調(diào)整預(yù)期和采取行動(dòng)。雇主和企業(yè)組織應(yīng)準(zhǔn)備好調(diào)整其組織結(jié)構(gòu),以適應(yīng)在不熟悉的領(lǐng)域以及新的、未呈現(xiàn)的或不協(xié)調(diào)的部門和行業(yè)的變化,而相關(guān)數(shù)據(jù)和研究仍處于早期階段。雇主組織需要在面對(duì)全球變化的業(yè)務(wù)需求時(shí)做出更快的一體化對(duì)策,以適應(yīng)更加流動(dòng)性的勞動(dòng)力變化和快速的技術(shù)變革。雇主和企業(yè)組織有助于反映和協(xié)調(diào)新興市場(chǎng)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體企業(yè)對(duì)移民、貿(mào)易和技術(shù)治理等緊迫全球問題的不同意見。

與此同時(shí),這五種全球趨勢(shì)為雇主和企業(yè)組織提供了一個(gè)前所未有的機(jī)會(huì),以重振企業(yè)的集體力量,塑造未來。企業(yè)正期待雇主和企業(yè)組織與決策者合作,為未來準(zhǔn)備就緒的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)塑造監(jiān)管環(huán)境,為影響工作場(chǎng)所的新問題找到創(chuàng)新解決方案,并利用變革的生產(chǎn)潛力造福于所有人。

各國雇主和企業(yè)組織可以為本國會(huì)員企業(yè)提供指導(dǎo),指導(dǎo)其在創(chuàng)新、可持續(xù)性、人口變化和全球經(jīng)濟(jì)治理等方面制定新的規(guī)范。由于其性質(zhì),雇主和企業(yè)組織很適合與不同類型和規(guī)模的公司合作,為中小企業(yè)提供議席,幫助它們?nèi)谌肴蚪?jīng)濟(jì),同時(shí)將跨國公司與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)伙伴和政府聯(lián)系起來。此外,還可以協(xié)調(diào)業(yè)務(wù),推動(dòng)制定穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、有利于公司繁榮發(fā)展的環(huán)境、健全的財(cái)政政策以及對(duì)教育和基礎(chǔ)設(shè)施的投資,以構(gòu)建未來所需的技能和能力。

雇主和企業(yè)組織可以幫助協(xié)調(diào)整個(gè)行業(yè),以及產(chǎn)業(yè)對(duì)這些壓力的反應(yīng),起草有助于而不是阻礙公司可持續(xù)性發(fā)展的政策。78%的高管表示,根據(jù)經(jīng)濟(jì)需要更新學(xué)校和教育課程,為他們提供所需的熟練員工。這種情緒在新興市場(chǎng)尤為強(qiáng)烈,拉丁美洲和非洲的受訪者比例分別升至79%和86%企業(yè)。中小企業(yè)積極地支持改變技能議程,84%的小企業(yè)支持更新教育系統(tǒng)以滿足技能需求。雇主和企業(yè)組織可以讓小公司在這些討論中有發(fā)言權(quán),并幫助確保下一代工人具備各種規(guī)模的公司所需的技能。

人口結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)為雇主和企業(yè)組織展示領(lǐng)導(dǎo)力和創(chuàng)新能力提供了一個(gè)重要機(jī)會(huì)。62%的歐洲公司和58%的亞洲公司表示,工作年齡人口的下降將對(duì)它們的業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響。非洲39%的企業(yè)表示,年輕人快速增長將對(duì)他們產(chǎn)生相當(dāng)大的影響,拉丁美洲和加勒比地區(qū)的企業(yè)比例上升到45%。重新設(shè)計(jì)工作,讓年長員工繼續(xù)增加專業(yè)知識(shí),應(yīng)該成為雇主和企業(yè)組織考慮的一個(gè)增值服務(wù)領(lǐng)域。雇主和企業(yè)組織還需要為使退休計(jì)劃適應(yīng)現(xiàn)實(shí)做出貢獻(xiàn),尋找可能的解決方案包括針對(duì)個(gè)人工人的流動(dòng)養(yǎng)老金計(jì)劃。

這五種全球趨勢(shì)帶來了各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇,僅僅依靠企業(yè)是無法解決和應(yīng)對(duì)的。企業(yè)需要通過雇主和企業(yè)組織開發(fā)集體解決方案,以保證每個(gè)企業(yè)的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)正在尋求勞動(dòng)力的改善技能、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)環(huán)境。他們熱切希望在這一進(jìn)程中發(fā)揮更積極的作用,并與包括公共部門、私營部門和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理組織在內(nèi)的外部伙伴合作。雇主和企業(yè)組織可以幫助建立更多的合作經(jīng)濟(jì)體,讓政府和企業(yè)齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)未來的一些重大挑戰(zhàn),并從中獲益。在那些目前還不是成員的企業(yè)中,70%的高管認(rèn)為,如果支持企業(yè),會(huì)考慮加入雇主和企業(yè)組織,以更好地面對(duì)這些全球趨勢(shì)。為了做到這一點(diǎn),雇主和企業(yè)組織將需要制定與時(shí)俱進(jìn)和有針對(duì)性的政策建議以及成員支持戰(zhàn)略和服務(wù),與其他組織建立聯(lián)盟。

總而言之,這些全球趨勢(shì)給各個(gè)行業(yè)、規(guī)模和地域的公司帶來的挑戰(zhàn),為雇主和企業(yè)組織為企業(yè)集體行動(dòng)的理念注入了新的活力,成為建設(shè)未來工作環(huán)境的積極力量提供了前所未有的機(jī)會(huì)。報(bào)告顯示,企業(yè)希望雇主和企業(yè)組織能夠幫助提供正確的政策和服務(wù)組合。而雇主和企業(yè)組織也需要進(jìn)一步調(diào)整和創(chuàng)新,以幫助塑造人類、企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的未來。

與此同時(shí),該調(diào)研報(bào)告提出了10項(xiàng)重要行動(dòng)建議,促進(jìn)企業(yè)、雇主和企業(yè)組織實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)變,并積極幫助會(huì)員企業(yè)應(yīng)對(duì)新變化。一是創(chuàng)建一個(gè)開放的和歡迎科技變革的組織文化;二是有效平衡人與機(jī)器的分工;三是轉(zhuǎn)變觀念,把員工當(dāng)作顧客;四是要積極采取行動(dòng);五是重視吸引多元化勞動(dòng)力的重要性;六是不斷培養(yǎng)和激發(fā)員工的忠誠和敬業(yè)度;七是激發(fā)員工的敏捷性;八是重視創(chuàng)造學(xué)習(xí)型的文化;九是對(duì)環(huán)境可持續(xù)過程持開放態(tài)度;十是重視定期與各國雇主組織的投入溝通。

非正規(guī)就業(yè)議題

會(huì)議邀請(qǐng)國際勞工組織有關(guān)專家進(jìn)行專題分享,與會(huì)代表也進(jìn)一步討論了非正規(guī)就業(yè)議題。按照國際勞工組織的相關(guān)定義,非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)是基于企業(yè)的概念,其定義依工人的工作場(chǎng)所特征而定;而非正規(guī)就業(yè)是基于工作的概念,其定義依工人的雇傭關(guān)系和工作相關(guān)保障而定。非正規(guī)就業(yè)包括兩部分,一是在非正規(guī)部門企業(yè)的工人(沒有脫離家庭,沒有完整的賬戶,沒有注冊(cè)成為雇員。這個(gè)是基于以企業(yè)為基礎(chǔ)的概念);二是從事非正式工作的工人。根據(jù)法律或?qū)嵺`,工人從事不受保護(hù)的工作。這個(gè)是基于工人和工作的概念。

國際勞工組織2018年發(fā)布的就業(yè)展望報(bào)告顯示,全球目前有20億勞動(dòng)者屬非正規(guī)就業(yè),他們?nèi)狈ι鐣?huì)保障、勞動(dòng)權(quán)利及體面的工作條件,占全球就業(yè)總?cè)丝诘谋戎爻^61%。非正規(guī)就業(yè)比例存在地區(qū)、性別、部門和城鄉(xiāng)差異。如除去農(nóng)業(yè)部門,就業(yè)人口中有一半都在從事非正規(guī)工作。全球93%的非正規(guī)就業(yè)來自新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家,非洲地區(qū)比例最高,比例是85.8%,亞太地區(qū)為68.2%,阿拉伯國家為68.6%,美洲為40.0%,歐洲和中亞為25.1%。全球63%的男性與58.1%的女性從事非正規(guī)就業(yè)。與年齡在25歲至64歲之間的人相比,年輕人和老年人更容易受到非正規(guī)性的影響。受教育水平是影響非正規(guī)性的另一關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)非正規(guī)就業(yè)水平約占90%以上,是比例最高的部門。農(nóng)村地區(qū)居民非正規(guī)就業(yè)可能是城市居民的兩倍。。

當(dāng)前,諸多因素造成了非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域問題突出。國際勞工組織報(bào)告顯示,非正規(guī)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、貧困、受教育程度,以及工作條件等關(guān)鍵社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的相關(guān)性。首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。人均GDP也與非正規(guī)就業(yè)率負(fù)相關(guān)。人均GDP水平越低的國家,往往非正規(guī)水平越高,且性別差異越大,即在大多數(shù)低收入和中低收入國家,女性比男性更有可能從事非正規(guī)就業(yè)。不同國家和地區(qū)存在包括但不限于工作領(lǐng)域,包括經(jīng)濟(jì)無法創(chuàng)造足夠的正式工作,例如低增長、無工作增長、商業(yè)環(huán)境不足。其次,相關(guān)監(jiān)管框架不充分或缺乏,例如排除在工人群體的法律覆蓋范圍之外,由于成本過高和或復(fù)雜性而難以遵守。三是薄弱的執(zhí)法體系。如勞動(dòng)、社會(huì)保障、稅務(wù)稽查人員的低容量和低覆蓋率。四是公共機(jī)構(gòu)缺乏透明度和問責(zé)制,社會(huì)缺乏對(duì)公共機(jī)構(gòu)的信任,例如無效的社會(huì)保障體系。五是非正規(guī)就業(yè)正規(guī)化面臨很大挑戰(zhàn)。存在無法消化正規(guī)化帶來的成本增長。同時(shí),教育水平是影響就業(yè)情況的重要因素,非正規(guī)就業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成挑戰(zhàn)。國際勞工組織強(qiáng)調(diào),需要促進(jìn)工人和經(jīng)濟(jì)單元向正規(guī)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型,防止正規(guī)工作崗位出現(xiàn)非正規(guī)化趨勢(shì)受教育程度低和以及缺少合格的勞動(dòng)力,造成從非正式工作到正式工作的流動(dòng)性低。非正規(guī)就業(yè)人員面臨各種歧視。另外有很多非正規(guī)就業(yè)人員由于擔(dān)心繳納各種稅費(fèi),而不愿加入到正規(guī)就業(yè)行業(yè)。

2015年6月,國際勞工組織通過了《從非正規(guī)經(jīng)濟(jì)向正規(guī)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第204號(hào)建議書》。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中也包括了有關(guān)非正規(guī)就業(yè)的目標(biāo)。這是第一個(gè)提供規(guī)范性和發(fā)展性框架的國際標(biāo)準(zhǔn),側(cè)重于非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的整體性和多樣性。

國際勞工組織認(rèn)為,非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的高發(fā)生率是對(duì)工人權(quán)利形成很大挑戰(zhàn),非體面工作條件也對(duì)企業(yè)、公共收入和政府的行動(dòng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。對(duì)于大多數(shù)人進(jìn)入非正規(guī)經(jīng)濟(jì)并不是出于選擇,而是由于正規(guī)經(jīng)濟(jì)缺乏機(jī)會(huì)和沒有其他謀生手段。國際勞工組織號(hào)召各國及有關(guān)方面促進(jìn)工人和經(jīng)濟(jì)單位從非正規(guī)經(jīng)濟(jì)向正規(guī)經(jīng)濟(jì)過渡,在正規(guī)經(jīng)濟(jì)中促進(jìn)企業(yè)和體面工作的創(chuàng)造、保存和可持續(xù)性,防止正規(guī)經(jīng)濟(jì)工作的非正規(guī)化趨勢(shì)。

國際勞工組織也提出一些改進(jìn)的指導(dǎo)原則。建議考慮到非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中工人和經(jīng)濟(jì)單位的特點(diǎn)和需要的多樣性,有必要采取有針對(duì)性的辦法解決這種多樣性問題。各個(gè)國家要深入分析向正規(guī)經(jīng)濟(jì)過渡的具體國情、立法、政策、做法和優(yōu)先事項(xiàng),在促進(jìn)向正規(guī)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中,需要在廣泛的政策領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)一致;通過在法律和實(shí)踐中尊重工作中的基本原則和權(quán)利,實(shí)現(xiàn)人人有體面工作;在過渡期間,保持和擴(kuò)大企業(yè)潛力、活力、技能和創(chuàng)新能力;采取兼顧激勵(lì)和合規(guī)的平衡方法。與此同時(shí),獨(dú)立、強(qiáng)大和有代表性的雇主和工人組織要發(fā)揮積極的作用。

加強(qiáng)雇主組織和工人組織的代表性,引導(dǎo)來自非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的工人和經(jīng)濟(jì)部門的代表,使他們能夠有效地參與三方和雙方的社會(huì)對(duì)話。同時(shí),開發(fā)和調(diào)整雇主或工人組織向非正規(guī)經(jīng)濟(jì)行為體提供的服務(wù),包括通過創(chuàng)新戰(zhàn)略,與非正規(guī)經(jīng)濟(jì)組織建立聯(lián)盟。加強(qiáng)社會(huì)伙伴在促進(jìn)從非正規(guī)經(jīng)濟(jì)向正規(guī)經(jīng)濟(jì)過渡方面的作用,例如希臘、哥斯達(dá)黎加、中東和北非勞工組織及歐共體開展的有關(guān)項(xiàng)目。

世界咖啡  ? 聚焦討論

本次會(huì)議安排了專題討論環(huán)節(jié),圍繞雇主組織如何幫助政府預(yù)測(cè)未來的技能并改革過時(shí)的教育課程、雇主組織如何幫助他們的成員更好地理解未來工作對(duì)于他們的運(yùn)營和商業(yè)策略的影響、如何幫助中小企業(yè)如何跟上技術(shù)和創(chuàng)新的步伐等三個(gè)議題展開討論。

01

技能變革

圍繞雇主組織如何幫助政府預(yù)測(cè)未來的技能并改革過時(shí)的教育課程,代表認(rèn)為雇主和企業(yè)組織應(yīng)該密切關(guān)注和研究技術(shù)革新對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)帶來的影響變化,及時(shí)向政府有關(guān)部門提出政策建議,呼吁出臺(tái)積極合理有效的引導(dǎo)政策。與此同時(shí),影響政府就業(yè)和教育部門,不斷與時(shí)俱進(jìn),改革改進(jìn)不合時(shí)宜和過時(shí)的課程設(shè)置,鼓勵(lì)開展終身學(xué)習(xí),培養(yǎng)符合新經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)需要的各類人才。教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、雇主組織和政府部門要齊心協(xié)力,形成合力,創(chuàng)新職業(yè)技能提升,推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式創(chuàng)新,鼓勵(lì)開展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)培訓(xùn),充分各種科技技術(shù)工具,提高培訓(xùn)便利度和可及性。

02
會(huì)員賦能

圍繞雇主組織如何幫助他們的成員更好地理解未來工作對(duì)于他們的運(yùn)營和商業(yè)策略的影響議題,代表們認(rèn)為,首先雇主和企業(yè)組織應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到未來工作對(duì)企業(yè)帶來的深刻變革,要有強(qiáng)烈的緊迫感,做好相應(yīng)的組織調(diào)整,確定優(yōu)先業(yè)務(wù)領(lǐng)域,不斷提升信息化水平,提供會(huì)員迫切需求的服務(wù)。其次雇主和企業(yè)組織要利用各種平臺(tái)和資源,開展調(diào)查研究,及時(shí)向會(huì)員傳遞未來工作發(fā)展的趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)的措施。三是,雇主和企業(yè)組織要分析和預(yù)測(cè)變化以及負(fù)面影響,整合各方資源,利用自身網(wǎng)絡(luò)和專長優(yōu)勢(shì),開發(fā)會(huì)員迫切需要的定制服務(wù)。

03
中小企業(yè)發(fā)展

圍繞如何幫助中小企業(yè)如何跟上技術(shù)和創(chuàng)新的步伐議題,與會(huì)代表一致認(rèn)為,首先各國政府要完善對(duì)中小企業(yè)的扶持政策,為中小企業(yè)提供融資、稅收和經(jīng)營等各方面優(yōu)惠和便利措施,完善服務(wù)體系,優(yōu)化營商環(huán)境,扶持中小企業(yè)發(fā)展。其次,雇主和企業(yè)組織,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,向中小企業(yè)提供各類服務(wù),助力企業(yè)提升科技和技術(shù)水平。與此同時(shí),領(lǐng)先企業(yè)應(yīng)加大扶持產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈上下游的中小企業(yè),助力他們提升管理能力和業(yè)務(wù)革新,加強(qiáng)技術(shù)水平,不斷適應(yīng)變化。中小企業(yè)也可充分利用大型網(wǎng)絡(luò)科技公司的平臺(tái),利用低成本的技術(shù)平臺(tái),升級(jí)信息化運(yùn)營水平。中小企業(yè)也可充分利用社會(huì)及有關(guān)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)資源,加強(qiáng)自身的市場(chǎng)應(yīng)變能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,提升競(jìng)爭(zhēng)力。

與會(huì)代表還就青年就業(yè)、技能發(fā)展、行動(dòng)計(jì)劃等議題,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享和深入討論,會(huì)議代表認(rèn)為在外部環(huán)境快速的形勢(shì)下,雇主和企業(yè)組織要與相關(guān)利益相關(guān)方不斷增強(qiáng)信任,重視領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè),強(qiáng)化技能評(píng)估,采取針對(duì)性的舉措。

會(huì)議期間,我會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)聆聽、積極參與討論、主動(dòng)發(fā)表觀點(diǎn)。同時(shí)主動(dòng)與國際雇主組織、國際勞工組織、各國雇主和企業(yè)組織的專家、代表進(jìn)行交流互動(dòng),圓滿完成此次出訪任務(wù)。


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