近期，國際勞工組織雇主活動(dòng)局和國際雇主組織共同開展了新冠肺炎疫情對(duì)各國雇主和企業(yè)會(huì)員組織的影響及對(duì)策的全球調(diào)查，荷蘭雇主合作計(jì)劃也開展了專題調(diào)研，分別形成了調(diào)查報(bào)告。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)翻譯和摘編有關(guān)報(bào)告要點(diǎn)，供相關(guān)部門、組織和企業(yè)參閱借鑒。

受新冠肺炎疫情影響，各國雇主和企業(yè)會(huì)員組織在提供服務(wù)、會(huì)員發(fā)展和運(yùn)營收入等方面受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。近期，國際勞工組織雇主活動(dòng)局和國際雇主組織共同對(duì)115個(gè)國家的127個(gè)雇主和企業(yè)會(huì)員組織進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，盡管受到疫情影響，各國雇主和企業(yè)會(huì)員組織仍在有效地應(yīng)對(duì)危機(jī)，代表會(huì)員立場(chǎng)與各國政策決策部門進(jìn)行接觸，助力會(huì)員企業(yè)持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，為減少新冠肺炎所帶來的負(fù)面影響，雇主和企業(yè)會(huì)員組織也采取各種措施以確保其繼續(xù)正常運(yùn)營并為其會(huì)員服務(wù)。調(diào)查顯示，雇主和企業(yè)會(huì)員組織將危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)會(huì)，較好地應(yīng)對(duì)了此次危機(jī)。他們深入了解并預(yù)判不斷變化的商業(yè)環(huán)境，加快為會(huì)員提供支持和服務(wù)，不斷探索為會(huì)員提供有價(jià)值的創(chuàng)新性方法。

該調(diào)查結(jié)果支持并加強(qiáng)了國際勞工組織雇主活動(dòng)局和國際雇主組織于2019年初聯(lián)合發(fā)布的“雇主和商業(yè)組織的商業(yè)和機(jī)遇變化”報(bào)告結(jié)論。雇主和商業(yè)組織的商業(yè)和機(jī)遇變化報(bào)告指出，在環(huán)境快速變化的背景下，雇主和企業(yè)會(huì)員組織需要采取具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的長期策略；增強(qiáng)其代表性以體現(xiàn)當(dāng)前的商業(yè)藍(lán)圖；具備預(yù)測(cè)未來工作和業(yè)務(wù)所需的領(lǐng)導(dǎo)力；創(chuàng)新為會(huì)員公司提供解決方法。該報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，為適應(yīng)這些長期改變需要開發(fā)一個(gè)持續(xù)性的規(guī)劃。這些改變將為組織及其會(huì)員帶來不容小覷的益處。當(dāng)前的衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)加快了這一預(yù)期變化的步伐。該報(bào)告更加強(qiáng)調(diào)商業(yè)代表組織要具備迅速應(yīng)對(duì)不斷變化的環(huán)境的能力，以便與會(huì)員保持聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有作用。本次雇主和企業(yè)會(huì)員組織調(diào)查的主要發(fā)現(xiàn)如下：

雇主和企業(yè)會(huì)員組織正在全面更新提供服務(wù)的方式，加大宣傳力度

在接受調(diào)查的雇主和企業(yè)會(huì)員組織中，絕大多數(shù)（94%）組織已利用現(xiàn)有資源大幅增加其宣傳活動(dòng)，在危機(jī)期間展示了自身領(lǐng)導(dǎo)力。大部分雇主和企業(yè)會(huì)員組織與政府（97%）、媒體（95%）、社交媒體（93%）、其他商業(yè)組織（92%）以及雙邊社會(huì)對(duì)話（91%）進(jìn)行了多層次的宣傳和溝通工作。更為重要的是，雇主和企業(yè)會(huì)員組織表示這些措施十分有效。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全世界81%的雇主和企業(yè)會(huì)員組織對(duì)其提供的服務(wù)進(jìn)行了調(diào)整和更新。大多數(shù)組織提供虛擬咨詢、法律和咨詢服務(wù)（83%），而且超過半數(shù)的組織能夠?qū)⑴嘤?xùn)服務(wù)轉(zhuǎn)為線上平臺(tái)進(jìn)行。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎帶來的危機(jī)，雇主和企業(yè)會(huì)員組織正在最大限度地利用技術(shù)手段，并加快其業(yè)務(wù)和服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以多方面改變來更適應(yīng)未來的工作。

在新冠肺炎危機(jī)期間，許多雇主和企業(yè)會(huì)員組織的運(yùn)營受到政府管控措施的影響

政府部門實(shí)施的封鎖、邊境關(guān)閉和行動(dòng)限制，不可避免地使許多雇主和企業(yè)會(huì)員組織處于非正常運(yùn)營狀態(tài)。超過30%的雇主和企業(yè)會(huì)員組織認(rèn)為，目前的運(yùn)營能力為正常水平的75%或更高，約25%的雇主和企業(yè)會(huì)員組織認(rèn)為，其運(yùn)營能力已降至50%。值得肯定的是，仍有超過35%的雇主和企業(yè)會(huì)員組織處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，只有7%的雇主和企業(yè)會(huì)員組織的運(yùn)營能力低于25%。按地區(qū)分列的數(shù)據(jù)卻顯示出明顯的不平衡。非洲的雇主和企業(yè)會(huì)員組織受疫情影響嚴(yán)重。14%的雇主和企業(yè)會(huì)員組織的運(yùn)作能力低于其正常能力的25%。三分之一的雇主和企業(yè)會(huì)員組織的運(yùn)作能力低于其正常能力的50%。相比之下，歐洲雇主和企業(yè)會(huì)員組織的運(yùn)營能力均高于25%的水平，且有超過一半的雇主和企業(yè)會(huì)員組織仍在正常滿負(fù)荷運(yùn)作。

政府的管控或干預(yù)也削弱了雇主和企業(yè)會(huì)員組織的運(yùn)作能力。超過40%的雇主和企業(yè)會(huì)員組織表示政府采取了限制措施，例如暫停社會(huì)對(duì)話機(jī)構(gòu)（40%）、缺失協(xié)商（38%）以及限制雇主和企業(yè)會(huì)員組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)（22%）。

新冠疫情導(dǎo)致會(huì)員流失，雇主和企業(yè)會(huì)員組織已迅速采取措施維持會(huì)員

這場(chǎng)危機(jī)正在影響各國雇主和企業(yè)會(huì)員組織的會(huì)員業(yè)務(wù)。迄今為止，三分之一受調(diào)查的的雇主和企業(yè)會(huì)員組織已經(jīng)因?yàn)檫@場(chǎng)疫情而慘遭會(huì)員流失，其余雇主和企業(yè)會(huì)員組織也預(yù)計(jì)會(huì)在未來幾個(gè)月繼續(xù)流失部分會(huì)員。

雇主和企業(yè)會(huì)員組織正在積極采取行動(dòng)以減少損失。為了使更多會(huì)員不退會(huì)，60%的雇主和企業(yè)會(huì)員組織正在提供各種獎(jiǎng)勵(lì)措施。例如，暫時(shí)提供免費(fèi)服務(wù)（58%）和延遲繳納會(huì)費(fèi)期限（51%）。實(shí)踐表明，這些措施已經(jīng)有效地防止了會(huì)員流失。

受疫情影響收入逐漸減少，雇主和企業(yè)會(huì)員組織積極采取各種補(bǔ)救措施

政府實(shí)施的封鎖和社交距離規(guī)則嚴(yán)重限制了雇主和企業(yè)會(huì)員組織提供面對(duì)面服務(wù)的能力，從而導(dǎo)致其各方面的收入下降。很多雇主和企業(yè)會(huì)員組織（83%）在調(diào)查中表明總收入已經(jīng)在下降，并正在實(shí)施一系列削減成本的措施，以彌補(bǔ)其收入減少的情況。其中包括削減與工作人員和外部合作有關(guān)的開支。值得肯定的是，57%接受調(diào)查的雇主和企業(yè)會(huì)員組織并沒有裁員，并且61%的組織沒有減少與外部合作的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，雇主和企業(yè)會(huì)員組織還采取了減少旅行、控制員工增長、削減辦公空間、減少贊助和捐款等方式來減少總成本開支。

雇主和企業(yè)會(huì)員組織正在嘗試留住員工的新辦法

與其他組織一樣，雇主和企業(yè)會(huì)員組織被迫根據(jù)新冠疫情進(jìn)展對(duì)其員工進(jìn)行重新評(píng)估。報(bào)告表明，很多雇主和企業(yè)會(huì)員組織已經(jīng)采取了減少員工成本的措施，例如減少工作時(shí)間或減薪。值得慶幸的是，只有20%的組織讓其員工無薪強(qiáng)制休假或者進(jìn)行裁員。大多數(shù)受調(diào)查雇主和企業(yè)會(huì)員組織不認(rèn)為其員工人數(shù)短期內(nèi)會(huì)繼續(xù)減少，但也表示，如果疫情持續(xù)，從中長期來看情況將未必如此。

雇主和企業(yè)會(huì)員組織需要進(jìn)一步優(yōu)化能力和結(jié)構(gòu)體系，以便在危機(jī)甚至后續(xù)的復(fù)蘇階段更好地支持企業(yè) 

在調(diào)查中，雇主和企業(yè)會(huì)員組織提出了三個(gè)最需要加強(qiáng)的領(lǐng)域。一是加強(qiáng)與政府的溝通能力，為企業(yè)提供各類支持（62%）；二是增強(qiáng)提供指導(dǎo)和開發(fā)工具的能力，以充分發(fā)揮私有部門在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)恢復(fù)、增長和繁榮中的作用（46%）；三是具備提供有價(jià)值信息和服務(wù)的能力（40%）。顯然，雇主和企業(yè)會(huì)員組織最關(guān)心的議題是如何在特殊時(shí)期保障企業(yè)的生存能力。

為滿足疫情帶來的會(huì)員企業(yè)的中長期需求，雇主和企業(yè)會(huì)員組織預(yù)測(cè)其業(yè)務(wù)模式和內(nèi)部結(jié)構(gòu)也將發(fā)生改變。其中包括在危機(jī)和后續(xù)復(fù)蘇期間加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)力（67%）、評(píng)估會(huì)員服務(wù)（61%）、評(píng)估會(huì)員戰(zhàn)略以吸引更加多元化的公司和組織加入（53%）。

總之，本次調(diào)查結(jié)果表明，新冠疫情危機(jī)是雇主和企業(yè)會(huì)員組織推進(jìn)現(xiàn)代化和創(chuàng)新的催化劑。許多雇主和企業(yè)會(huì)員組織正在升級(jí)服務(wù)品質(zhì)并加大宣傳力度。同時(shí)，雇主和企業(yè)會(huì)員組織還在這場(chǎng)危機(jī)中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，將私營部門團(tuán)結(jié)起來以便更好地提出商業(yè)建議。這場(chǎng)危機(jī)表明，對(duì)雇主和企業(yè)會(huì)員組織來說，持續(xù)緊跟新發(fā)展、評(píng)估出現(xiàn)新場(chǎng)景、助力企業(yè)恢復(fù)正常以及增強(qiáng)組織適應(yīng)力都非常重要。

這場(chǎng)危機(jī)使雇主和企業(yè)會(huì)員組織清楚地意識(shí)到需要審視自身是否適合于服務(wù)那些新型商業(yè)模式。同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)其在培養(yǎng)新人，開發(fā)新產(chǎn)品和新策略等方面的能力，學(xué)會(huì)幫助那些處在傳統(tǒng)商業(yè)的會(huì)員企業(yè)更好競(jìng)爭和成長。新冠肺炎在一定程度上加速了企業(yè)變革的速度，為雇主和企業(yè)會(huì)員組織提供了振興企業(yè)集體力量的機(jī)會(huì)。會(huì)員企業(yè)希望雇主和企業(yè)會(huì)員組織與政策制定部門共同合作為未來經(jīng)濟(jì)塑造良好監(jiān)管環(huán)境, 為工作領(lǐng)域面臨的調(diào)整尋找創(chuàng)新性解決方案，并利用變革的生產(chǎn)能力造福社會(huì)。

新冠肺炎在全球大面積爆發(fā)，使國際合作變得十分重要。經(jīng)驗(yàn)分享和國際合作可以很好地幫助雇主和企業(yè)會(huì)員組織應(yīng)對(duì)此次危機(jī)。雇主和企業(yè)會(huì)員組織的全球網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)同行互相學(xué)習(xí)方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，國際雇主組織全球網(wǎng)絡(luò)也在國際層面上促進(jìn)了雇主和企業(yè)會(huì)員組織在信息共享方面的合作。數(shù)字化會(huì)議將幫助雇主和企業(yè)會(huì)員組織更方便地參加國際政策討論，增強(qiáng)雇主和企業(yè)會(huì)員組織與國際和其組織成員之間的聯(lián)系。國際勞工組織雇主活動(dòng)局和國際雇主組織憑借其專業(yè)知識(shí)、資源和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在支持雇主和企業(yè)會(huì)員組織方面發(fā)揮了重要作用。有了這樣的支持，雇主和企業(yè)會(huì)員組織將可以更好地為其會(huì)員創(chuàng)造價(jià)值，助力會(huì)員回歸正常。

國外雇主和企業(yè)會(huì)員組織應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的8條經(jīng)驗(yàn)

自全球新冠肺炎危機(jī)爆發(fā)以來，荷蘭雇主合作計(jì)劃一直密切關(guān)注與其合作的23個(gè)亞洲、非洲和拉丁美洲國家的疫情進(jìn)展情況，并調(diào)查了解這些國家雇主和企業(yè)會(huì)員組織如何度過并應(yīng)對(duì)本次危機(jī)。荷蘭雇主合作計(jì)劃是由荷蘭外交部與荷蘭雇主組織共同發(fā)起的合作項(xiàng)目，旨在通過加強(qiáng)與有關(guān)國家雇主組織的合作，促進(jìn)這些新興國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。荷蘭雇主合作計(jì)劃通過召開研討會(huì)以及舉辦各種培訓(xùn)，向有關(guān)新興國家雇主和企業(yè)會(huì)員組織提供建議并分享經(jīng)驗(yàn)。

這些雇主和企業(yè)會(huì)員組織能從新冠疫情中學(xué)到什么？現(xiàn)在和在可預(yù)見的未來應(yīng)該采取什么行動(dòng)？這是疫情肆虐之后應(yīng)關(guān)注的主要議題，也是本調(diào)研所探討的關(guān)鍵問題。通過對(duì)面臨挑戰(zhàn)的分析，本調(diào)查對(duì)雇主和企業(yè)會(huì)員組織所扮演的角色進(jìn)行了梳理，總結(jié)了能讓這些組織充分應(yīng)對(duì)危機(jī)的8條寶貴經(jīng)驗(yàn)。簡要?dú)w納如下：

1. 充分發(fā)揮雇主組織在三方機(jī)制中的游說能力，并將協(xié)商范圍擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以便在三方協(xié)商的時(shí)機(jī)把握和議題選擇方面發(fā)揮更大影響；     

2. 加強(qiáng)有關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)和能力儲(chǔ)備，例如在緊急情況下采取行動(dòng)——儲(chǔ)備相關(guān)知識(shí)和能力，向會(huì)員和政府提出應(yīng)采取何種行動(dòng)的建議；

3. 注重與各級(jí)政治家、議會(huì)成員和公務(wù)員維護(hù)良好關(guān)系，以便更好地進(jìn)行宣傳；

4. 增加與商業(yè)領(lǐng)袖的接觸，以學(xué)到更多知識(shí)并且提升談判能力；

5. 與工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤并努力使其正式化，更有力地去抵制那些專橫或者是有破壞性的政策；

6. 為商業(yè)發(fā)聲，同時(shí)與其他有代表性的商業(yè)組織合作，以提升知識(shí)儲(chǔ)備以及談判能力；

7. 致力于投資培養(yǎng)雇主和企業(yè)會(huì)員組織在談判和社會(huì)對(duì)話方面的能力、技巧以及專業(yè)性，以便其在對(duì)話中進(jìn)行更有效的討論；

8. 努力完善數(shù)字化系統(tǒng)，使所有目標(biāo)群體（成員公司/商業(yè)領(lǐng)袖、政治家、工會(huì)代表和公眾等）更加容易融入討論。