從2015年國務院首次提出團體標準至今，團體標準呈迅猛發(fā)展態(tài)勢，引起了社會廣泛關注。隨著國家標準化工作的不斷深入，團體標準作為市場自主制定的標準，其發(fā)展日益規(guī)范并趨向成熟，重要性和影響力也日益凸顯。國家更是通過一系列的政策，鼓勵和支持團體標準的制定與實施，推動行業(yè)技術的進步和創(chuàng)新。

國家標準化管理委員會印發(fā)的《2021年全國標準化工作要點》指出：

   加強對團體標準化工作的引導和規(guī)范

   推動出臺促進團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的指導意見

   深入實施團體標準培優(yōu)計劃

   加大重點領域優(yōu)秀團體標準組建工作力度

一、概念

什么是團體標準？

 “團體”是指具有法人資格，且具備相應專業(yè)技術能力、標準化工作能力和組織管理能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等社會團體。

“團體標準”是指由團體按照自己（團體）確立的制定程序，自主制定、發(fā)布、采納，并由社會自愿采用的標準。因此，團體標準是依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定的標準。企業(yè)采用后，對企業(yè)的產(chǎn)品就具有強制性。

團體標準的技術要求不得低于強制性國家標準的相關技術要求，國家鼓勵社會團體制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準。

團體標準的政策補貼與獎勵

為了鼓勵企業(yè)和社會團體積極參與團體標準的制定工作，國家及地方政府紛紛出臺了一系列補貼和獎勵政策。以江蘇省和天津市為例（具體以各省相關部門最新政策為準 ），根據(jù)江蘇省相關政策規(guī)定，制定發(fā)布團體標準的，按不超過20萬元的標準給予一次性獎勵。天津市對主導制定或修訂團體標準的單位，每項標準分別給予20萬元、18萬元資助。這些政策措施的出臺，極大地激發(fā)了企業(yè)和社會團體制定團體標準的積極性。

各省對團體標準的熱度

在國家政策的支持下，全國已有數(shù)千家社會團體在全國團體標準信息平臺注冊，并公布了大量團體標準。其中，廣東省、浙江省、山東省等沿海發(fā)達省份的社會團體注冊數(shù)和團體標準發(fā)布數(shù)均位居前列。這也從一定程度上說明，各行各業(yè)對技術創(chuàng)新和標準制定的需求有著更多的迫切。

二、意義

團體標準的優(yōu)勢

團體標準在推動行業(yè)進步和技術創(chuàng)新方面具有顯著優(yōu)勢。

首先，能夠填補行業(yè)法規(guī)的空白，規(guī)范行業(yè)秩序；

其次，能夠確立專業(yè)優(yōu)勢，引領該領域技術發(fā)展；

再次，能夠建立技術規(guī)則，促使新技術合規(guī)并有可能被推薦性國家標準所采信；

此外，還能夠奠定專家地位、獲取經(jīng)濟收益并支持職稱評審等。

這些優(yōu)勢使得團體標準在促進社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用：

1.團體標準是企業(yè)扎根引領市場的強力抓手

團體標準既不同于企業(yè)標準，也不同于行業(yè)標準，它在行業(yè)中擁有影響力及引領性，卻不代表整個行業(yè)和領域，也不是由政府相關部門發(fā)布，而屬于市場自主制定范疇，是企業(yè)引領市場、扎根市場的強力抓手。

2.團體標準是國家標準的有效補充

團體標準相較于國家標準和行業(yè)標準有著更短的制定周期和更高的要求。它既能夠填補國家標準的領域空白，又能夠靈活吸納行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品、新技術。企業(yè)更可以通過參與制定團體標準來使自己的產(chǎn)品、服務有據(jù)可依。

3.團體標準讓優(yōu)勢產(chǎn)品脫穎而出

在各行各業(yè)產(chǎn)品及服務的競爭下，如何體現(xiàn)出競爭優(yōu)勢，就需要企業(yè)通過渠道展現(xiàn)一系列的說明。這時候就體現(xiàn)了團體標準的價值，用數(shù)據(jù)、指標說話。企業(yè)通過參與制定，從而能夠體現(xiàn)行業(yè)杠桿，脫穎而出。

4.團體標準引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

國家鼓勵制定高于、嚴于國家標準和行業(yè)標準的團體標準。標準決定質(zhì)量，行業(yè)的先進水平可以通過團體標準的形式體現(xiàn)，企業(yè)通過參與團體標準的制定可以獲得話語權、提升行業(yè)競爭力、促進釋放標準化能量、激發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新活力、引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、制定

團體標準起草的關鍵要素

團體標準在制定過程中，需遵循一系列核心要素，以確保其科學性、合理性和可操作性。其中包括：

1. 標準名稱：應簡明扼要，清晰明確，能夠準確反映標準的主題和范圍。

2. 范圍：明確標準適用的產(chǎn)品、過程或服務，界定標準。

3. 技術要求：規(guī)定產(chǎn)品或服務的技術指標、性能指標、試驗方法、檢驗規(guī)則等，確保質(zhì)量和安全。

4. 規(guī)范性引用文件：標準所引用的其他標準、法規(guī)、規(guī)范等，確保標準的連貫性和一致性。

5. 術語和定義：對標準中使用的特定術語進行明確說明，避免歧義。

此外，團體標準還涵蓋了標識、包裝、運輸和存儲要求，安全要求，環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求等多個方面，以全面規(guī)范產(chǎn)品或服務的相關活動。

如何制定團體標準？

團體標準定制流程主要包括：立項、編制、征求意見、 審查、發(fā)布幾項程序。

1、 立項階段

針對某項產(chǎn)品的標準化的制定或者修改，會員企業(yè)向商會提出立項申請。商會經(jīng)過一系列調(diào)查與評估后，確定該項團體標準是否立項。

2、 編制階段

團體標準正式立項之后，開始起草標準文件。主要包括：資料收集、行業(yè)狀況分析、必要的實驗驗證等。團體標準的編寫應當符合國家標準的編寫規(guī)則，同時編寫“編制說明”。

3、 征求意見階段

通過信函征求、網(wǎng)上公開征求或會議征求等形式，面向社會公開征求意見，商會將組織專家委員對征求意見進行審核，并對相關文件做出修訂。

4、 審查、發(fā)布階段

經(jīng)過審核之后，商會對該標準發(fā)放編號，并通過“全國團體標準信息平臺”發(fā)布。

一流的企業(yè)做標準

正所謂“一流的企業(yè)做標準”，團體標準與生俱來的實用性、市場貼合性，決定了其支撐我國標準化服務經(jīng)濟社會發(fā)展的獨特使命。它的制定出版對于鞏固標準成果，傳播標準內(nèi)容，保護版權專利都有重要意義。

綜上所述，國家鼓勵的團體標準在推動行業(yè)進步、技術創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方面具有重要意義。未來，隨著國家政策的不斷完善和市場需求的不斷增長，團體標準將在更廣泛的領域和更深層次上發(fā)揮其獨特的作用和價值。