一、起草背景

      2021年—2023年，在全省實(shí)施了化工產(chǎn)業(yè)智能化改造提升工程，并依據(jù)魯工信化工〔2021〕207號(hào)文件要求，結(jié)合我省化工產(chǎn)業(yè)實(shí)際，組織開展了智能化改造標(biāo)桿選樹試點(diǎn)工作，遴選了一批標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿園區(qū)，會(huì)同省財(cái)政給予了一定的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，強(qiáng)化標(biāo)桿示范引領(lǐng)，對(duì)全省化工產(chǎn)業(yè)智能化水平整體提升發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。為進(jìn)一步發(fā)揮智能化改造標(biāo)桿示范引領(lǐng)，在認(rèn)真總結(jié)3年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)魯政辦字〔2024〕13號(hào)文件要求，研究起草了《實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)標(biāo)桿選樹工作常態(tài)化開展、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)范化使用。

二、起草程序

      2024年初，省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦在集體研究形成初稿后，多次與省財(cái)政廳會(huì)商、研究，在充分吸收意見的基礎(chǔ)上，形成了征求意見稿。3月1日，征求省財(cái)政廳意見，反饋無意見。3月上旬，發(fā)函16市化工專項(xiàng)行動(dòng)辦組織部分涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的化工園區(qū)、企業(yè)，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見建議，收到32份書面反饋，76份線上反饋，均反饋無意見建議。3月6日至12日，在山東省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站發(fā)布公告廣泛征求意見建議，未收到社會(huì)面意見反饋。在充分吸收采納合理意見后形成《實(shí)施細(xì)則》。3月14日、3月15日分別完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審核，并對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改完善。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》共6章、15條。

第一章，總則。明確了《實(shí)施細(xì)則》的制定依據(jù)、資金來源和工作分工等內(nèi)容。

第二章，申報(bào)范圍及條件。以條目式列出了智能化改造標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿園區(qū)申報(bào)的基本條件，以及申報(bào)材料具體要求。

第三章，申報(bào)程序。明確了實(shí)施主體、申報(bào)流程、綜合評(píng)審、社會(huì)公示等要求。

第四章，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)評(píng)審確定的標(biāo)桿企業(yè)和園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策作了規(guī)定。

第五章，監(jiān)督管理。對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的用途和績(jī)效評(píng)價(jià)提出要求，同時(shí)明確了各級(jí)主體的監(jiān)督管理責(zé)任。

第六章，附則。明確了實(shí)施期限和解釋主體。