國網(wǎng)山東省電力公司濰坊供電公司是隸屬于國家電網(wǎng)公司的國有大型供電企業(yè)，是關(guān)系國計民生和能源安全的國有重點骨干企業(yè)。該公司設(shè)置職能部門14個、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)13個，現(xiàn)有9個縣公司、38家省管產(chǎn)業(yè)單位、106個供電所。用工總量1.24萬人、服務(wù)395萬電力客戶，均占全省1/10。

近年來，該公司高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把“為美好生活充電、為美麗中國賦能”作為使命，堅持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，誠心服務(wù)客戶395萬戶，先后榮獲全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明單位、全國“五一”勞動獎狀、全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)、全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位、全國五四紅旗團(tuán)委、全國實施用戶滿意工程先進(jìn)單位等榮譽稱號。 

一、實施背景

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上曾強(qiáng)調(diào)“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，必須以一貫之”。當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演變，國有企業(yè)要發(fā)揮好我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，就必須堅定文化自信，建設(shè)以黨內(nèi)政治文化為引領(lǐng)的企業(yè)文化，持續(xù)強(qiáng)“根”鑄“魂”，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。近年來，國網(wǎng)濰坊供電公司把“講政治作為立業(yè)之基、興業(yè)之本”，不斷建立健全和更新完善企業(yè)文化體系，積極融入到“兩個大局”中，建立了以“強(qiáng)根鑄魂”為導(dǎo)向的文化體系，形成了獨特的企業(yè)精神、規(guī)劃了科學(xué)的戰(zhàn)略路徑。但個別基層單位仍存在文化建設(shè)和黨的建設(shè)“兩條線”，文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，文化價值彰顯不突出等問題，這也成為制約企業(yè)文化建設(shè)登高進(jìn)階的主要瓶頸。“166”企業(yè)文化建設(shè)評價機(jī)制的構(gòu)建與實施，以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，有效促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)評價規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，實現(xiàn)文化筑魂、文化融入、文化賦能。

二、體系內(nèi)涵

“166”企業(yè)文化評價機(jī)制中“1”是指“一個落地布局”，即以黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為企業(yè)文化建設(shè)落地布局?！?6”是指“六維六度”評價指標(biāo)體系，即從“政治文化、組織保障、責(zé)任落實、宣貫傳播、落地實踐、成果創(chuàng)造”六個維度，“認(rèn)同度、可見度、參與度、融合度、貢獻(xiàn)度、創(chuàng)新度”六個角度，構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)評價指標(biāo)，科學(xué)評價企業(yè)文化建設(shè)成效。通過“166”評價機(jī)制的構(gòu)建，增強(qiáng)“黨內(nèi)政治文化”引領(lǐng)“企業(yè)文化”建設(shè)力度，提升企業(yè)文化評價工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，滿足員工對文化生活的需要，以高質(zhì)量企業(yè)文化賦能公司改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、方法措施

（一）機(jī)制定位

將“166”企業(yè)文化建設(shè)評價機(jī)制作為企業(yè)文化落地實踐的終點和完善提升的起點，通過落實評價機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)文化評價流程化操作，企業(yè)文化建設(shè)閉環(huán)式管理、良性化循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)文化建設(shè)管理水平。

（二）基本思路

堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，布局“領(lǐng)導(dǎo)小組抓總、黨建部門牽頭、專業(yè)部門聯(lián)動、基層支部全覆蓋”的工作機(jī)制。搭建“六維六度”企業(yè)文化建設(shè)評價體系。采取“線上 線下”雙重考評方式。實施“黨建工作績效考核、評優(yōu)管理、業(yè)績考核”的企業(yè)文化連評制度。采取問題“清單制”銷號整改，讓企業(yè)文化評價“責(zé)任到人、指標(biāo)直觀、評價科學(xué)、推動有力、進(jìn)階有序”，促進(jìn)國有企業(yè)文化落地落實和登高進(jìn)階，為國有企業(yè)文化建設(shè)評價提供樣板。

（三）工作機(jī)制

將黨支部作為企業(yè)文化落地實踐單元和文化建設(shè)評價對象，依托公司系統(tǒng)黨組織架構(gòu)，健全完善“領(lǐng)導(dǎo)小組抓總、黨建部門牽頭、專業(yè)部門聯(lián)動、基層黨組織全覆蓋”的工作機(jī)制，建立“月度自查、季度互評、半年專業(yè)評、年度全面檢”的全周期考評機(jī)制。

1.企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：以黨委為主體建立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委成員帶頭抓企業(yè)文化建設(shè)工作，強(qiáng)化對企業(yè)文化建設(shè)的重視力度。

2.黨建部門：在黨建部門設(shè)立企業(yè)文化專工崗位，專職負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)工作，牽頭開展企業(yè)文化評價。

3.專業(yè)部門聯(lián)動：將專業(yè)部門主要業(yè)務(wù)屬性作為專業(yè)文化建設(shè)的發(fā)力點，比如營銷部門牽頭服務(wù)文化的建設(shè)，安監(jiān)部門牽頭安全文化的打造，專業(yè)部門帶頭促進(jìn)基層文化的滲透和落地實踐，與黨建部門聯(lián)動，牽頭專項文化的評價工作。具體工作中專業(yè)部門行政、黨政主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)文化建設(shè)評價的第一責(zé)任人，專業(yè)部門所在支部的宣傳委員負(fù)責(zé)具體評價工作。

4.基層黨組織全覆蓋：根據(jù)公司黨組織關(guān)系屬性，將基層黨組織劃分為縣公司黨委和直屬黨支部，采取分層分類管理的方式，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋，基層黨組織在企業(yè)文化建設(shè)評價中，做好自評工作的同時，開展交叉互查?？h公司黨委層面，在企業(yè)文化建設(shè)評價職責(zé)方面，各縣公司黨委除開展自查與參與縣公司之間交叉互查之外，參照市公司模式建立本層級企業(yè)文化建設(shè)工作機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)評價的分層管理。縣公司黨建部企業(yè)文化專工負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)評價的具體開展、匯報等工作。直屬黨支部層面，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)將黨支部分為“機(jī)關(guān)、生產(chǎn)、營銷、多產(chǎn)、供電所”五個類別，在專業(yè)文化打造上，以每個類別支部主要業(yè)務(wù)為方向，貫徹管理部門專業(yè)文化，比如生產(chǎn)類別黨支部強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)”，故主要落實安監(jiān)部門的“安全文化”；營銷類別的黨支部強(qiáng)調(diào)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，則主要落實營銷部門的“服務(wù)文化”，供電所類別的黨支部要求“安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，故既落實“安全文化”，又兼顧“服務(wù)文化”。直屬黨支部書記為企業(yè)文化建設(shè)評價的第一責(zé)任人，宣傳委員為直接責(zé)任人。主要是做好月度自評和季度互查工作。

（四）評價實施

1.建立“六維六度”指標(biāo)體系。圍繞“政治引領(lǐng)、責(zé)任落實、組織保障、宣貫傳播、落地實踐、成果創(chuàng)造”六個維度，量化21項具體指標(biāo)，圍繞“認(rèn)同度、可見度、參與度、融合度、貢獻(xiàn)度、創(chuàng)新度”六個角度，設(shè)置6項定性指標(biāo)。在評價指標(biāo)設(shè)計上，注重數(shù)據(jù)的量化和指標(biāo)的具象化，比如在“政治引領(lǐng)”維度，第一項指標(biāo)為“黨委定期研究企業(yè)文化建設(shè)工作，聽取匯報、研究部署企業(yè)文化建設(shè)工作不少于2次。”為基層建設(shè)提供文化建設(shè)的具體參考。

除為基層文化建設(shè)提供依據(jù)外，“六維六度”評價指標(biāo)設(shè)計中，突出做好黨內(nèi)政治文化建設(shè)成效的評價，注重對黨支部建設(shè)、黨員教育管理等進(jìn)行評估，推動以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)涵養(yǎng)企業(yè)文化，提高黨員干部堅定政治信仰和政治站位，為企業(yè)文化建設(shè)提供政治保障，推動“文化鑄魂”。

2.“線上 線下”靈活開展考評。搭建“線上”智慧平臺，一站集成思想動態(tài)、講師團(tuán)宣講、“黨建 業(yè)務(wù)”工作開展等信息，內(nèi)置量化指標(biāo)體系，通過系統(tǒng)自動提取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)線上自動評價，推動企業(yè)文化評價的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化升級。加強(qiáng)“線下”評價實施，以調(diào)研問卷考察認(rèn)同度、現(xiàn)場查看考察可見度、座談了解考察參與度、作用發(fā)揮考察融合度、業(yè)績查閱考察貢獻(xiàn)度、聯(lián)系體驗考察創(chuàng)新度，形成綜合評定意見。同時以市縣一體化為依托，對企業(yè)文化建設(shè)評價實施項目化管理，按照統(tǒng)一組織、逐級開展的原則，形成層級分明、架構(gòu)清晰、重點突出的考評工作格局，充分調(diào)動各層級抓企業(yè)文化建設(shè)的主動性和自覺性。

3.實施考評激勵。綜合運用精神激勵、物質(zhì)激勵和政治激勵三項激勵措施，以評優(yōu)管理落實精神激勵，對文化創(chuàng)建成效突出的優(yōu)先推薦各類評選表彰，對發(fā)生影響公司形象事件的一票否決；以績效考核落實物質(zhì)激勵，注重正向激勵和負(fù)向扣罰，推動企業(yè)文化建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化；以黨建考核落實政治激勵，把企業(yè)文化建設(shè)情況作為干部述職述廉述責(zé)重要內(nèi)容和落實黨建工作責(zé)任制的重要方面，以政治激勵推動企業(yè)文化建設(shè)。將企業(yè)文化建設(shè)評價總結(jié)、文化建設(shè)自查情況格式化、模板化，對評價發(fā)現(xiàn)的企業(yè)文化建設(shè)中的問題，實行清單式管理、銷號制整改，逐步消除問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)文化軟實力，賦能企業(yè)發(fā)展。

四、主要成效

（一）實現(xiàn)了文化鑄魂。明確以黨組織架構(gòu)為企業(yè)文化建設(shè)落地布局，讓企業(yè)文化融入基層組織，融入黨員素養(yǎng)，融入員工行為。在抗擊臺風(fēng)保供電等重大政治任務(wù)中，被表彰為山東省抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織，省委書記劉家義對電力抗災(zāi)救災(zāi)給予高度評價。面對抗擊疫情大戰(zhàn)大考，發(fā)布“抗疫情、保供電、為人民”十項護(hù)航舉措，“一戶一策”保障202個重點客戶用電，全年降低客戶用電成本8.5億元，以最強(qiáng)舉措助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，彰顯了“頂梁柱、頂?shù)米　钡膰髶?dān)當(dāng)。在此基礎(chǔ)上，濰坊供電還組建了全省首家企業(yè)黨建講師團(tuán)、首個青馬學(xué)社，通過分級分類培訓(xùn)、宣講，推動“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神入腦入心，為打造百年老店，實現(xiàn)基業(yè)長青提供了深沉持久的力量。

（二）帶動了文化融入。將業(yè)務(wù)部門納入評價組織，讓業(yè)務(wù)部門在文化評價中唱主角，自覺帶動企業(yè)文化落地融合，在服務(wù)文化方面，營銷部門落實“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，帶頭組建217支彩虹共產(chǎn)黨員服務(wù)隊，開展“彩虹為民 先鋒先行”行動，打造“網(wǎng)上辦、零證辦、一鏈辦”服務(wù)新模式，做好先行官，架起連心橋，榮獲國家電網(wǎng)首批金牌共產(chǎn)黨員服務(wù)隊。在安全文化方面，安監(jiān)部門創(chuàng)新“紅傘365”安全文化實踐，“3項載體、6個機(jī)制，一年365天保安全生產(chǎn)”，連續(xù)八年除夕夜零停電，連續(xù)安全調(diào)度41周年，供電可靠性進(jìn)入全國前15名。

（三）推動了文化賦能。“六維六度”評價指標(biāo)的確立，不僅為評價提供了依據(jù)，也為基層文化建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)，形成“實踐、評價、提升”的良性循環(huán)，推動以高質(zhì)量文化引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，公司售電量連續(xù)9年全省第一，業(yè)績考核連續(xù)7年蟬聯(lián)首位，近期中組部公示了擬受表彰的全國“兩優(yōu)一先”，濰坊供電公司黨委榮列全國基層黨組織名單。“166”評價機(jī)制也因為可操作可復(fù)制可推廣，被國網(wǎng)公司評為優(yōu)秀成果，在國網(wǎng)系統(tǒng)典型推廣，公司獲評國網(wǎng)公司企業(yè)文化示范點。